分析:美國徵收藥品稅可能造成藥價飆升

根據一份尚未公開的產業報告,若美國對進口藥品徵收 25% 的關稅,將導致全美藥品成本每年增加近 510 億美元,藥價可能上漲最高達 12.9%。報告警告,此措施不僅會增加消費者的負擔,還可能削弱美國藥品製造在全球的競爭力,影響數十萬與出口相關的就業機會。
這份報告由美國藥品產業遊說團體「美國藥品研究與製造商協會」(PhRMA)委託安永 (Ernst & Young) 編寫,成員包括輝瑞、禮來、安進及必治妥施貴寶等製藥巨頭。報告指出,美國在 2023 年自海外進口的藥品價值達 2,030 億美元,73% 來自歐洲,主要是愛爾蘭、德國和瑞士。
若這項 25% 的關稅實施,企業可能會將成本全數轉嫁,藥價上升的預估最高可達 12.9%。此外,即使只是進口原料受到影響,國內藥品的生產成本仍可能提高 4.1%,進而衝擊出口競爭力。報告強調,約 30% 的藥品進口是為了美國國內製造使用的中間原料,而美國藥品的出口總額在 2023 年達 1,010 億美元,佔整體產出 25%。成本上升可能使相關的49萬工作危在旦夕。
川普政府近期基於國安疑慮,開始調查美國對外藥品依賴,啟動對進口藥品的審查,並開放 21 天的意見徵詢期,這被解讀為可能加徵關稅的前奏。在面對潛在的貿易障礙時,多家藥廠已遊說政府選擇漸進式實施,並提出豁免申請。瑞士藥廠羅氏最近表示,正與美國政府進行直接對話,尋求進口產品的豁免,強調其對美國的藥品出口可抵銷部分進口成本。
PhRMA 尚未對報告作出正式回應,該協會長期以來反對貿易戰對藥品產業的影響,認為關稅不利於國內製造的推動,且可能妨礙相關政策目標。報告最後也指出,目前的評估並未考慮其他國家可能的報復性關稅,這一情況若發生,對美國製藥業的影響恐將更加嚴重。
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