美國IEEPA裁決：貿易風險與制度博弈常態化
2025年5月28日，美國國際貿易法院一致裁定，川普政府在《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）下實施的全球關稅違反憲法，但該裁決在24小時內被聯邦上訴法院以行政暫停令凍結，海關仍將徵收原關稅。這使得企業面臨法律執行上困難，儘管法院認定關稅違法，進口商仍需按原稅率支付。
在此背景下，川普於賓州美國鋼鐵公司宣佈將鋼鋁關稅從25%提高至50%，並利用《貿易擴展法》第232條規避IEEPA的司法審查，顯示行政部門建立了系統性政策迂迴策略。川普政府與新日鐵公司達成149億美元的投資協議，開創了「關稅威脅+投資妥協」的新模式，將此模式未來可能拓展至半導體、製藥等關鍵產業，影響全球供應鏈重組。
跨黨派的訴訟結果中，儘管12個原告州多由民主黨執政，但也有共和黨籍的製造商加入，顯示產業壓力超越黨派界限。法院認定「美國長期貿易逆差不符合憲法『異常和特殊威脅』的標準」，強調了司法獨立性。
面對法院判決，國際盟友反應各異，加拿大支持裁決並維持25%的關稅；日本批評美國政策並援助企業；德國則選擇審慎觀望。新日鐵以技術合作換取關稅豁免，成為貿易衝突中的新範例。
鋼鋁關稅的提升預示著232條款的重要性，根據美國鋼鐵價格指數，鋼價上漲16%後，汽車成本預計上升，供應鏈成本將難以逆轉。產業保護政策未來可能擴及半導體和製藥業，對台灣等出口型經濟體構成挑戰。
川普的貿易顧問表示即便敗訴會尋找新方法，未來的法律攻防可能圍繞《敵國貿易法》和1974年貿易法第122條。
目前加州北區聯邦法院審理類似案件，若結果相左，可能導致法律適用的地域分裂，而67%的企業已開始調整供應鏈布局以應對潛在的法律差異。企業應具備前瞻性風險管理，運用多元化供應鏈及靈活營運模式應對法規變化。對台灣而言，此案例凸顯在大國競爭下維持經濟韌性的必要。
